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“지식 트라이앵글 개념 적용해 산학연 연계 활성해야“
작성일2012.03.13 조회수8,035
STEPI,「Issues &Policy」 ′통합적 지식정책 어젠다: 지식 트라이앵글(Knowledge Triangle)′ 발간
“지식 트라이앵글 개념 적용해 산학연 연계 활성해야"
과학기술정책연구원(원장 송종국, 이하 STEPI)은 ‘통합적 지식정책 어젠다: 지식 트라이앵글(Knowledge Triangle)’이라는 제목의 이슈페이퍼를 발간했다.
‘지식 트라이앵글(Knowledge Triangle)’이란 21세기 지식경제 시대에서 교육, R&D, 혁신 영역간 상호연계, 즉 산학연 연계를 강조하는 개념으로, 핵심 영역들 간의 쌍방향적 관계들을 이해함으로써 지식정책의 효과를 증대시켜 지속가능한 발전을 모색하는데 초점을 두고 있다.
보고서는 ▲지식 트라이앵글의 필요성과 개념 ▲R&D와 혁신, R&D와 교육, 교육과 혁신간의 상호작용을 통한 연계성을 설명하고, ▲성공적인 지식 트라이앵글의 구축을 위한 ‘개방형 조정방식(Open Method of Coordination; OMC)’을 소개하면서, 이를 통한 산학연 연계 활성화를 위한 정책적 시사점을 제시하고 있다.
특히, R&D·교육·혁신부문 간의 상호작용은 다음과 같은 특성을 보유하고 있는 것으로 설명하고 있다. ▲ R&D성과가 혁신활동에 활용되는 것처럼 혁신의 성과가 R&D활동 촉진에 영향을 주며(R&D vs. 혁신) ▲ 숙련된 노동력이 R&D발전의 핵심토대가 되는 것처럼 R&D 성과가 교육영역을 발전시킬 수 있고(교육 vs. R&D) ▲ 숙련된 노동력이 혁신활동을 촉진시키는 것처럼 혁신활동을 통한 신기술의 발전으로 보다 효과적인 교육이 가능(혁신 vs. 교육)하다는 것이다. 즉, 단순히 교육을 투입요소, 혁신을 산출결과로만 다루지 말고 각 영역이 상호작용하며 서로의 발전을 위한 토대가 된다는 점을 이해해야 한다는 것이다.
<그림> R&D, 교육, 혁신 부문 간 상호 작용
![[그림2] R&D, 교육, 혁신 부문 간의 긍정적인 외부효과들](http://www.stepi.re.kr/upload//editor/201203/이슈2_2.jpg)
또한 보고서는 이러한 지식 트라이앵글이 성공적으로 구축되기 위한 관리 메커니즘의 개선사례로 EU에서 적용중인 ‘개방형 조정방식(Open Method of Coordination; OMC)’을 제시하고 있다. OMC는 2000년 EU 리스본전략에서 도입된 네트워크 거버넌스의 한 유형으로, EU회원국 사이의 정책조정 메커니즘이다. 이는 규제와 지침에 의존하는 전통적인 관리방식과는 달리, 각 회원국이 벤치마킹할 수 있는 가이드라인, 지표, 성공 사례 등을 주요 수단으로 활용한다. 실제로 현재 EU회원국들은 R&D와 혁신 분야에서 이와 같은 OMC의 효과적인 응용을 통해 협력을 강화하고 있다고 보고서는 밝혔다.
이슈페이퍼를 작성한 이세준 혁신정책연구 본부장은 우리나라의 산학연 정책과 관련하여 두가지 정책적 시사점이 있음을 강조하고 있다. 첫째, 교육, R&D, 혁신이라는 지식 트라이앵글의 선순환 구조에 대한 재인식이 필요하며, 이를 위해서는 기술개발과 제품화 등 단기적인 성과보다는 각 주체간 실질적 협력과 연계를 통한 상호 발전모델을 만들어 나가야 한다는 것이다.
둘째, 산학연 연계 활성화를 위한 새로운 협력 거버넌스의 모색이다. EU의 OMC와 같이 가이드라인이나 지표의 개발, 성공사례들의 공유 노력과 더불어 산학연 협력사업 관련 부처들의 협력을 강화하기 위한 협력·교류 전담기구의 설치 및 기술협력담당관 제도의 도입을 검토할 필요가 있다는 것이다.
이번 보고서는 STEPI 홈페이지(www.stepi.re.kr)에서 다운로드받을 수 있다.
※본 페이퍼는 F.H.Soriano & M. Fulvio(2009), Connecting the Dots : How to Strengthen the EU Knowledge Economy, EC Joint Research Center를 발췌·요약하고, 정책 시사점을 추가한 동향보고서임
■ 첨부 : STEPI Issues&Policy 1부. 끝.
■ 보도자료 및 인터뷰 관련 문의
이세준 혁신정책연구본부 본부장 02-3284-1771sjlee@stepi.re.kr
이명화 부연구위원 02-3284-1893mlee@stepi.re.kr
정지혜 대외홍보팀 홍보담당 02-3284-1865 (010-9788-2045)jhjung@stepi.re.kr
