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미래 국방혁신 생태계

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연구 목적 및 질문

연구 목적

현행 국방혁신 생태계의 실태와 특성에 대한 분석과 진단에 기초해, 급변하는 안보 및 과학기술 환경에 대응하기 위한 바람직한 미래 국방혁신 생태계 모습 제시

연구 질문
  • 미래 국방혁신
    생태계
    급변하는 안보 및 과학기술 환경에 대응하기 위한 첨단 과학기술 중심의 미래 국방혁신 생태계(Defense Innovation Ecosystem)를 어떻게 구축할 것인가?

난제 진단

지속성

국방분과 2020~2022년 이슈를 통합한 지속성 진단
  • 방위사업 비리와 첨단과학기술군 이행(‘20), 국방기획관리제도(PPBEES)(’21)에서 파생되는 문제점은 미래 국방혁신 생태계(‘22) 활성화에 저해요소로 작용
  • 미래 국방혁신 생태계에 지속적으로 영향
미래 국방혁신 생태계의 난제화 경로(‘20~’22 이슈 통합) 미래 국방혁신 생태계의 난제화 경로(‘20~’22 이슈 통합)

복잡성

국방분과 2020~2022년 이슈를 통합한 복잡성 진단
  • 방위사업 비리(‘20)는 언론 영역(곧 국민인식)과 정책영역 간 다양한 가치의 충돌·분산이 발생하여 복잡성 강화
  • 첨단과학기술군 이행(‘20) 이슈는 행위자별 이해관계와 추구하는 가치의 우선순위 차이, 정책의 일관성 문제가 복잡성 강화
  • 국방기획관리제도(PPEES)(’21)는 절차와 이해관계자 다양화로 인해 복잡성 강화
  • 미래 국방혁신 생태계(‘22)의 복잡성을 강화

불확실성

미래 국방혁신 생태계의 인과순환지도
  • 미래 국방혁신 생태계의 주요 인과관계는 방위사업 비리(‘20), 국방기획관리제도(’21)와 연계되어 있음
  • 방위사업 비리, 첨단과학기술군 이행(‘20), 국방기획관리제도(PPEES)(’21)의 인과관계는 미래 국방혁신 생태계의 핵심변수와 연계되어 불확실성을 강화
미래 국방혁신 생태계 구축의 인과순환지도
(‘20~’22 이슈 통합)
미래 국방혁신 생태계 구축의 인과순환지도 (‘20~’22 이슈 통합)

정책대안

미래 국방혁신 생태계 활성화를 위한 정책대안 도출
  • 미래 국방혁신 생태계 주체(정부, 연구, 산업, 대학, 합참/각군) 실태분석
  • 제3기 국방연구개발혁신포럼 운영
  • 대응방향 및 정책대안 수립
정책 대안
대응방향 (제1계층) 번호 정책대안 (제2계층)
국방혁신 관련 법·제도 정비 1 전력발전업무 관련 법령체계 정비
2 무기체계 신속획득을 위한 국방획득절차 간소화
3 첨단산업기술 중심 국방기획관리제도 운영
국방 R&D 추진체계 혁신 4 국방부 중심 국방 R&D 관리조직의 일원화
5 국방 R&D 수행조직 고도화
6 민·관·군 미래전략환경예측위원회 신설
국방혁신 생태계 활성화 7 ADD-방산업체 공동연구개발 제도 신설
8 우수 중소·벤처기업 주도 첨단기술개발 지원제도 신설
9 대학 수행 국방 R&D 성과의 활용성 강화
국방 R&D 사업 재편 10 미래 수요 기반의 국방 R&D 사업 재구조화
11 산·학·연 주관 국제공동연구 활성화
12 동맹과의 상호운용성을 고려한 국방 R&D 기획
국방 R&D 혁신기반 강화 13 첨단 요소기술별 민·관·군·산·학·연 협력허브 구축
14 개방형 국방 R&D 정보공유체계 구축
15 국방 공동연구시설 지정 및 활용 지원

연구요약 및 시사점

연구 요약

미래 국방혁신 생태계의 주체(정부, 연구, 산업, 대학, 합참/각군) 별 실태조사를 수행

미국과 터키의 국방혁신 생태계를 통한 시사점을 도출

역대 국방분과 난제이슈인 방위사업 비리, 첨단과학기술군 이행(‘20), 국방기획관리제도(PPEES)(’21)를 통합한 미래 국방혁신 생태계의 지속성, 복잡성, 불확실성 진단

진단 및 전문가 의견에 기초한 정책대안 및 우선순위 도출

시사점 및 한계

미래 국방혁신 생태계의 난제적 특성의 진단과 이를 충분히 반영한 정책대안을 도출하는 과정에 일부 한계가 존재

향후 심층 후속 연구 필요