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신산업 인력정책, 업종별 수급전망 아닌 통합적 수급 변화 모니터링 체계로 재편해야...
작성일2023.12.28 조회수3,211
신산업 인력정책, 업종별 수급전망 아닌 통합적 수급 변화 모니터링 체계로 재편해야...
- 신산업 인력공급정책 초점의 변화와 신중한 수요 대응 필요-
- 과기정책연, 「과학기술정책 Brief」 Vol.17 발간 -
□ 과학기술정책연구원(이하 과기정책연(STEPI), 원장 문미옥)은 생성형 AI 등 신기술 및 신산업 분야 기술인력수급 특성 변화에 따라 통합적(holistic)인 과학기술인력 수요 변화 모니터링 체계의 필요성을 제시한 「과학기술정책 Brief」 Vol.17을 발간함
□ 신기술 및 신산업 분야 인력수급 정책을 위한 전망의 불확실성 증대
○ AI를 중심으로 한 범용기술의 발전과 수요예측의 불확실성이 증가하는 가운데 신기술 및 신산업 분야 인력수급 정책의 기반이 되는 전망체계의 불확실성이 커지는 상황
신기술·첨단분야 기술인력수급 특성의 변화
□ 최근 기술인력 수요 변화의 세 가지 주요 양태
○ 첫째, AI로 대변되는 범용 기술의 적용에 따른 생산성 제고 및 필요인력의 양과 질의 변화
- AI나 ICT 활용 필요성이 늘어나면서 생산성 향상과 더불어 필요인력의 양과 질(역량, 경력 등)의 변화가 나타나는 경우
○ 둘째, 산업이나 기술의 융합을 바탕으로 새로운 제품이나 서비스가 부각되면서 나타나는 기술인력 수요 구조 변화
- 기계 및 바이오 기술과 디지털 기술이 융합하면서 다양한 형태의 신제품이나 서비스가 등장한 경우 이들의 개발이나 생산 등을 위해 기존과는 전혀 다른 기술인력 수요 발생
○ 셋째, 디지털 전환과 산업의 융복합화, AI 및 로봇 활용 가능성 증대 등이 복합적으로 작용하면서 나타나는 과학기술인력의 직무 방식 변화
- 시뮬레이션이 실험을 대체, 디지털 트윈을 통해 공정혁신, 로봇과의 협업 증대 등 일하는 방식이 크게 변화하는 경우
□ 왜, 통합적 과학기술인력 수요 변화 모니터링 체계가 필요한가?
○ 급격한 기술인력 수요 변화로 대변되는 신산업 분야 인력수요의 특징은 기존 분야별 인력수급 전망체계에 심각한 한계를 부여
- 신산업의 특징을 고려하면 안정적인 수요 함수와 충분한 통계 데이터 확보, 대학 등 공급기관의 전공 분야와의 안정적인 관계 등의 조건이 더욱 어려워짐
○ 신산업 분야 인력수급 전망의 대안으로 통합적(holistic)인 수급 모니터링 체계 재구축 필요
- 기술인력 수요 변화 양태를 반영해 국가 및 산업 차원, 기업 및 개인 차원 등 다양한 차원에서의 변화 파악과 대학 등 공급기관의 대응과 변화까지 종합적으로 파악하는 체계 마련 필요
□ 통합적(holistic)인 과학기술인력 수급 모니터링 체계(안) 제언
○ 과학기술인력 수급 변화를 종합적으로 파악하기 위한 수급 모니터링 체계(안)
통합적(holistic)인 과학기술인력 수급 모니터링 체계(안)
○ 통합적(holistic)인 과학기술인력 수급 모니터링 시범 분석의 주요 결과
- 전반적인 수요 증대 속에서 고학력화, 전문화 현상이 디지털 전환 등에 따른 기술인력 직종/직무 수요구조 변화 속에서 두드러지나, 기존 산업과 신산업 분야의 수요 차이와 이공계대학 공급 구조의 경직성 등을 감안해 인력공급정책 초점의 변화와 신중한 수요 대응 필요
□ 시사점
○ 과학기술 등 주요 분야의 빠른 인력수급 환경 변화에 대응하는 인력 정책의 민첩한(agile) 대응력 확보 필요
- 기술발전이 과학기술인력 등 핵심인재의 수요에 미치는 영향을 빠르게 파악하기 위한 모니터링 체계와 인재공급체계도 대응할 수 있도록 인재정책의 기획 및 성과분석 체계까지 구축 필요
○ 과학기술인력 수요 모니터링 체계의 개선과 더불어 인적자원개발협의체의 고도화와 모니터링 체계를 연계한 체계 개선 추진 필요
- 현재 인적자원개발협의기구들은 업종별 수요 실태조사와 교육훈련 사업 추진에 집중하고 있어, 필요한 기술인력 수급 조정이나 상호 정보교환의 창구 역할을 본 사업의 모니터링 체계와 연계 필요
- 모니터링 결과물을 활용한 정보제공 창구가 될 뿐만 아니라 결과해석을 위한 정성적인 조사 연계 등을 정기적으로 추진 필요
