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사회문제 해결을 지향하는 사회기술 정책과제 제시
작성일2011.10.12 조회수7,152
「STEPI Insight」79호, “사회문제 해결을 지향하는 기술: 사회기술 - 특성과 정책과제 - ”발간
사회문제 해결을 지향하는 사회기술 정책과제 제시
과학기술정책연구원(원장 송종국, 이하 STEPI)은 “사회문제 해결을 지향하는 기술: 사회기술 - 특성과 정책과제 - ”를 다룬「STEPI Insight」79호를 발간했다.
최근 ‘국민편익증진을 위한 과학기술’, ‘사회를 위한 과학기술(Science and Technology for Society)′ 개발에 대한 관심이 증대하고 있다. 사회기술 혁신정책(사회적 혁신정책)은 기존 산업혁신정책과 목표와 방향이 다르기 때문에 차별화된 접근 방식이 요구된다. 이에 보고서는 사회기술의 개발과 확산을 활성하기 위한 방안, 즉 기존 산업기술과의 차이점, 혁신과정의 특성, 사회기술 혁신을 활성화하기 위한 정책과제 제시에 그 목적이 있다.
보고서에 따르면, ‘사회기술’이란 보건복지·의료·교육·위생·환경·안전·개도국 지원 분야에서 사회문제를 해결하기 위해 활용되는 기술을 말한다. 사회기술은 사용자 친화적이고 비용이 적게 드는 재조합형 기술의 특징을 갖고 있다. 원천기술을 개발하여 상업화하는 활동보다는 사회의 니즈에 맞추어 기존 기술을 새롭게 재조합·재설계하고 서비스 전달체계와 연결시키는 방식을 통해 혁신활동이 이루어진다. 또한 고도의 과학기술능력보다는 현장에 밀착된 문제 인식, 사용자 및 사회서비스 전달자와의 밀도 높은 상호작용, 사회문제를 해결하기 위한 사회·기술적 창의성을 필요로 하고 있다.
보고서는 사회기술 혁신의 특성으로 ▲ ‘사용자 주도형 혁신’과 ‘문제해결형 혁신’, ▲ 상향적·발현적 혁신, ▲ 사회혁신 생태계 구성, ▲ 실용화 통로의 다양화 등을 꼽았다. 무엇보다 사회기술은 공공성이 높고 사회서비스가 이루어지는 현장에서 활용되는 기술이기 때문에 시민사회와 공공부문의 역할이 크며, 사회기술의 개발에는 시민사회, 공공부문, 기업부문 등이 주된 행위자로 참여한다.
보고서는 사회기술 혁신을 활성화하기 위한 정책과제로 다음과 같은 10대 과제를 제시했다. 첫째, 사회·기술문제 조사·분석 사업의 추진이다. 기술혁신을 통해 해결해야 할 사회문제와 영역들을 조사·분석하고 사회·기술시스템(socio-technical system)의 관점에서 지속적으로 사회문제의 동향을 파악해 해결 영역을 탐색하는 사업의 추진을 제안했다. 둘째, 사회기술개발사업의 사회적 효과(social impact)를 적극적으로 평가할 수 있는 지표로서 ‘사회적 가치 측정 지수 개발’을 제시했다. 셋째, 사회적 니즈를 발굴하고 발전 비전을 제시하기 위해 시민단체, 사회서비스 공급조직, 인문·사회연구자, 기업, 대학, 연구소 등 혁신주체들이 참여해 비전과 방향을 토의하기 위한 중간조직으로서 사회기술 혁신플랫폼(innovation platform)의 구축, 넷째, 지역사회의 과학기술 관련 사회문제를 해결하기 위한 융합연구 lab을 설치·운영하여 사회기술개발을 지원할 수 있는 연구기반의 구축, 다섯째, 사용자들이 생활하는 실제 현장에서 니즈를 반영해 기술혁신을 수행하는 ‘사용자 주도형 개방형 혁신 모델(user-driven open innovation model)’에 입각한 연구센터인 Living Lab의 도입 및 구현이다.
보고서가 제시한 여섯 번째 정책과제는 기술집약적 사회적 기업의 육성으로, 공공성을 갖는 사회기술을 개발하는 것과 동시에 기업의 역동성을 발휘하여 시장 진입 및 성과 창출을 일궈낼 수 있도록 하는 것이다. 일곱째, 사회문제 해결에 전문성이 있는 시민사회조직과 연구조직의 공동연구사업 기획·추진, 여덟째, 사회기술개발과 사회정책관련 사업의 연계를 강화하기 위한 기반 구축, 아홉째, 사회기술 개발과 역행혁신(개발도상국이나 사회 기층을 위한 혁신 활동의 결과물을 활용하여 글로벌 시장에 진출하는 혁신전략)의 연계, 마지막으로 보고서가 제안한 열 번째 과제는 전 세계적으로 주목하고 사회기술개발 동기를 고취하며 사회적 관심을 환기시킬 수 있는 사회기술상을 제정하는 것이다.
보고서를 쓴 송위진 선임연구위원은 “덴마크의 Index Award의 경우 2002년부터 ‘Design to improve life’라는 구호를 걸고 격년 단위로 경연을 개최하고 있다”고 밝혔다. 이어 “이 경연을 통해 다양한 사회기술들이 제출되고 실용화되고 있으며, 덴마크의 Index는 이러한 인지도를 바탕으로 삶의 질 향상을 위한 다양한 방법론을 개발하고 관련 교육 프로그램을 확산시키는 역할을 수행하고 있다”고 덧붙였다.
이번 보고서는 STEPI 홈페이지(www.stepi.re.kr)에서 다운로드받을 수 있다.
■ 보도자료 및 인터뷰 관련 문의
송위진 미래연구센터 선임연구위원 02-3284-1875songwc@stepi.re.kr
강귀영 대외홍보팀 팀장 02-3284-1840prkang@stepi.re.kr(010-8701-0199)
정지혜 대외홍보팀 홍보담당 02-3284-1865jhjung@stepi.re.kr(010-9788-2045)
