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STEPI Insight 기술의 국가전략적 가치 제고를 위한 R&D 조세제도 개선 방안

요약 탭컨텐츠

본 연구에서는 R&D 조세제도의 기술 경쟁력 확보를 위한 제도로서 운용될 수 있도록 개선방안을 제시하고자 한다. 연구는 우리나라와 미국, 영국, 일본 등이 운영하고 있는 R&D 조세제도 중 특정 기술과 관련된 제도를 검토하고, 우리나라에 주는 제도적 시사점을 기반으로 제도 개선의 방향 및 방안에 대해 제안한다.

 

우리나라의 R&D 조세제도는 육성과 보호의 틀로 기술을 분류하여 지원하고 있는 한편, 해외는 기술 분야를 더욱 특정하여 별도의 조세제도를 운영하고 있다. 또한 미국은 R&D 조세지원의 사각지대에 있는 소득이 발생하지 않는 기업을 대상으로 세금환급 제도를 병행하여 운영하여 보다 혁신성과를 유인하도록 하고 있다는 특징이 있다. 우리나라는 조세지원의 대상 기준을 연구개발 비용 또는 자산 투자로 하고 있어 연구개발 투자를 유인하고자 하는 제도로 운영하고 있지만, 혁신성과를 직접적으로 창출하는 데에는 한계가 있기도 하였다.

 

본 연구에서는 국가의 전략적 가치 제고를 위한 기술혁신 중심의 R&D 조세제도의 운영을 위해 다음의 개선방안 3가지를 제시한다.

(개선방안 1) 육성과 안보가 모두 중요한 일부 기술에 대해서는 기술별 맞춤형 조세지원 제도로 개선하고, 이를 위한 기술 분류체계 재정립을 추진

(개선방안 2) 지속적인 연구개발 활동을 한 기업이 이익이 발생하지 않더라도 세액환급을 수혜 받을 수 있도록 하는 중장기적 혁신성과 유인을 위한 조세지원

(개선방안 3) 혁신성과 창출을 기준으로 한 조세지원으로 성과창출에 직접적인 조세지원으로 개선


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