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연구목적
○ 글로벌 정책 환경의 주요 행위자인 미국의 안보 전략 및 혁신 정책 발전 역사를 분석하여 거시적 관점에서 미국의 행위에 대한 이해를 토대로 한국의 대응 기반 구축
○ 신 안보 환경에서 미국이 국제조약과 국내법에 기반 한 국방 기술혁신 및 전략물자 관리 제도를 어떻게 조정·관리하는 지 사례 분석 및 시사점 제시
주요내용
□ 미국의 과학기술혁신 정책 및 국가안보 관점의 발전 흐름
○ 기술패권 유지를 위한 미국의 과학기술혁신 정책 조정과 수렴
○ 과학기술혁신이 안보 수단을 넘어 수호의 대상으로 전환
○ 패권 유지를 위한 대외 과학기술혁신 협력 방식 재편
정책대안
□ 최근 바이든 행정부의 3개 혁신법안의 내용과 역사적 맥락
○ 혁신체제 상 미국의 혁신 경쟁력 강화 이상으로 이러한 혁신과 기술 경쟁력이 국가 안보와 직결되는 요소로 인식되면서 외부로부터의 공격이나 우회적 혜택이 전달되는 것을 최대한 막고 방지하고 통제하려는 수단들이 모든 혁신 정책의 요소로 등장
○ 특정국 원산지 품목의 제한, 공급망 관리, 노골적인 자국 우선주의의 대두
○ 혁신 경쟁력 강화를 위한 교역이 아닌 생산 및 혁신 요소들의 통제수단 전면적으로 등장
□ 한국에 대한 시사점
○ 공급망 민감도가 높은 기술/품목에 대한 모니터링-대응 체제 수립
○ 국내 구비중인 각종 필수/첨단/핵심 전략 기술 목록에 대해 필요한 제도(육성, 확보, 대응, 보호 등) 정비 노력에 있어 중복성 및 파편화 문제 해결 + 추진력 필요
○ 민간 주체들의 대미 투자 과정에서 미국이 생산기반을 국가 안보적 관점에서 관리하는 대상으로 인식하는 관점의 전환이 발생하였다는 사실 인지 → 신중한 접근, 철저한 대비 필요
○ 미국만의 국가 안보 이익 수호에 유리한 방식의 전략/정책들에 대응하기 위해 한국의 기술/혁신역량 측면의 레버리지 파악 및 확보 + 유사입장국, 공조국들과의 협력으로 국익을 위한 균형 추구 노력 필요